Внесудебное банкротство физических лиц

С 1 сентября 2020 года вступили в силу поправки в Закон о банкротстве, предусматривавшие новую процедуру внесудебного банкротства граждан.

В соответствии с данными изменениями любой гражданин с совокупной суммой долга, не превышающей 500 тысяч рублей может подать заявление о собственном банкротстве через учреждения МФЦ.

Процедура банкротства возможна к инициации только при отсутствии имущества у физического лица, которое подтверждается фактом окончания исполнительного производства по причине отсутствия у должника имущества или денежных средств.

Процедура внесудебного банкротства длится 6 месяцев и является для должника бесплатной.

Характерной особенностью данной процедуры является то, что её инициатором выступает сам должник, который обращается в учреждения МФЦ с соответствующим заявлением с указанием своих кредиторов и суммы задолженности перед ними.

В течение 3-х рабочих дней МФЦ осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства физлица в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, после чего для должника вводится мораторий на удовлетворение к нему имущественных требований, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, а также прекращается начисление процентов, штрафов, пеней и неустоек по всем его обязательствам, а кредиторам должника предоставляется шестимесячный срок для поиска его имущества.

Кредитор должника, в случае отсутствия его в списке кредиторов или указания в этом перечне суммы, отличной от реальной суммы долга, вправе инициировать процедуру банкротства должника в судебном порядке.

Также кредитор должника вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении его  к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве или фиктивное банкротство, и в случае вступления в законную силу решения по такому заявлению, а также в случае, если будет доказано, что при возникновении или исполнении обязательств должник  действовал незаконно (например, совершил мошенничество, злостно уклонялся от платежей, предоставил кредитору заведомо ложные сведения, скрыл или уничтожил имущество), должник не будет освобожден от долгов.

Таким образом, внешне простая схема внесудебного банкротства на практике таит в себе определенные оговорки, которые не позволяют ее использовать с большей эффективностью:

1. Прекращение возбужденного исполнительного производства по причине отсутствия имущества или денежных средств в случае, когда должник имеет постоянный доход (заработная плата, пенсия или иные социальные выплаты) невозможно, соответственно невозможна инициация процедуры внесудебного банкротства;
2. Точное и полное отражение суммы задолженности и состава кредиторов (как необходимое условие соблюдения правил процедуры) также является достаточно сложной задачей для большинства должников;
3. Продолжительные сроки как судебных процессов о взыскании задолженности, так и самого исполнительного производства, включающего возможность его возобновления, также являются препятствием для инициирования процедуры внесудебного банкротства для значительной части должников.

Подобные утверждения имеют подтверждение в виде статистических данных.

Так, за первое полугодие 2021 года, согласно данным Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс), объявлены банкротами 88 046 граждан, из которых только 2,5% - банкроты в рамках внесудебной процедуры.

Сразу после вступления поправок в Закон о банкротстве, предусматривавших новую процедуру внесудебного банкротства граждан, ежемесячно подавалось около 2 тысяч заявлений (11 % от всех поданных в сентябре 2020 года заявлений), однако процент их удовлетворения (по итогам 2020 года) составил всего 28 %. В 2021 году количество ежемесячных заявлений на внесудебную процедуру не превышает 1 тысячу (не более 4% от всех поданных заявлений на банкротство), однако существенно вырос процент их удовлетворения – 50 %.

Тем не менее, введение данной процедуры представляется оправданной мерой, которая, с одной стороны, упрощает для должника достаточно сложный процесс легального освобождения от долгов, и, с другой стороны, в определенной степени разгружает систему арбитражных судов, к подведомственности которых отнесена категория споров о признании должника банкротом.